Stagnationsperiode von 1945-48
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Stagnationsperiode von 1945-48 Auf Ebenen der ökonomischen Erscheinungsform bietet die Nachkriegsentwicklung der westdeutschen Ökonomie 1945-48 das Bild einer Stagnation und Depression. wie sie nach schweren Krisen üblich sind: die industrielle Produktion beträgt Ende 1947 immer noch nur 45% der von 1936 (wobei anzumerken ist, daß ein Vergleich mit 1942/43 ein viel krasseres Verhältnis anzeigen würde).
Aus Tabelle 3 geht hervor; Im Jahr 1946 erreicht die westdeutsche Produktion etwa ein Drittel, 1947 etwa zwei fünftel des Produktionsniveaus von 1936. Der Versuch einer Differenzierung dieser Entwicklung zwischen Abteilung | und Il ergibt, daß während der Stagnationsphase ein gewisser Abbau der Disproportionalitäten zu verzeichnen ist; allerdings ist das Ausmaß dieser Angleichung gering; es betrifft lediglich den Produktionsausstoß. Keinesfalls kann von einer wirklichen Angleichung der Produktionsstruktur (was Angleichung der Kapazitäten implizieren würde) gesprochen werden. (11) „In Westdeutschland befanden sich fast zwei Drittel der Kapazitäten der Gruppe A (=Abt.I; wiwo). Westdeutschlands Anteil an den Kapazitäten der Gruppe B betrug dagegen nur 53-59 % (Anteil der Bevölkerung: 57 %)*. Und zum Anteil der Fachzweige A: der westdeutsche Anteil an den Kapazitäten der Hütten- und Walzwerkeinrichtungen 94 %, Hebe- und Fördermittel 68 % usw. Umgekehrt bei den Fachzweigen B: westdeutscher Kapazitätsanteil an der Produktion von Textilmaschinen 36 %, von Papierverarbeitungsmaschinen 36 %, von Büromaschinen 17 %. (Zitat und Zahlenangaben: R. Katzenstein, a.a.O., S. 105 f). Vor Kriegsende hatten darüberhinaus deutsche Konzerne ihre hochwertigen Industrieanlagen und know-how aus den später sowjetisch besetzten Gebieten in die (später) alliiert besetzten Gebiete gebracht. Besonders grotesk ist der Fall des US-Konzerns ITT, der nach neuesten Enthüllungen an der deutschen und US-Rüstungsindustrie maßgeblich beteiligt war und daraus Profite zog. (In Deutschland waren SEG und Lorenz (heute SEL) ITT-Tochterfirmen, die zu 28 % an den Focke--Wulf-Werken (u.a. deutsche Langstreckenbomber und Jagdflugzeuge) beteiligt waren. Gegen Ende des Kriegs, als die Alliierten nach Deutschland vorstießen, trachten ITT- Direktoren in US-Generalsuniformen bei der Army auf ... Im Oktober 1945 demintierten die ITT-Generale im russisch besetzten Thüringen sogar Focke-Wulf-Werke .. und brachten den Maschinenpark in den Westen." 1967 erhielt der US-Konzern von der US-Regierung 27 Mill. Dollar Schadenersatz für die durch US- Bomben im Krieg zerstörten deutschen ITT-Fabriken. Selbst ein innerimperialistischer Krieg stellte nicht in Frage, daß das Kapital international ist und entsprechende Interessen hat. (Zitat: Zeitschrift Stern" vom 3.5.73).
Tabelle 3:zur Produktion in der Stagnationsperiode 1945-47 (Industrieproduktion in den Westzonen; Index 1936 = 100 (12)
Jahr Westzonen Westzonen
Viertel jahres- Jahes - Quartal Vidurch - durchschnitt (vi.) schnit 1945 4. Vi. (20) (20)
26,6 1946 . 2. Vi. 30,3 30,9 3. VỊ. 31.3 4. Vi. 35.3 1. ViL 31 2. Vi. 38.7 39,25 3. VJ. 42,3 4. VI. (45)
Tabelle 4 zeigt diesen Prozeß einer Anpaasung des Produktionsoutput an: wenn wir die Entwicklung der „Industrieproduktion insgesamt" (als Indikator für die Produktion von Abt. I und II) mit der Maschinenbauproduktion (als Indikator für Abt. I) vergleichen, so wird deutlich, daß die Produktion des Maschinenbaus stärker zurückgeworfen wurde und weniger schnell wieder anstieg als die der gesamten Industrie (13). - Tabelle 4: Index der.Entwicklung der Industrieproduktion und des Maschinenbaus in Westdeutschland 1942-48. Index 1936 = 100 (14) - 1 2 3 4 Industrie insges. Maschinenbau Index - Dinerens Jahr Ondikator (Indikatot Jndustrie inages - Abteilung 201 (in Abteilung3) Maschinenbou (Spalte 2-3) 1956 100 100 19.42 124 183 - 559 1944 145 111 +34 1946 (34) (30) + 4 1947 (39) (32) + 1948 63 56 + (12) J. Kuczynski, a.a. O., S. 43 und eig. Berechnungen. (13) Die von.der Maschinenbauproduktion unterschiedliche Entwicklung der Industrieproduktion insgesamt, muß also im wesentlichen der Entwicklung der Abt.Il geschuldet sein. (14) Quelle: R. Katzenstein, a.a.O., S. 90, eig. Berechnungen u. Tabelle 3 dieser Schrift. Da die Indexzahlen des Maschinenbaus 1946 und 1947 nur für die US- und britische Zine vorlagen, sind die entsprechenden Indexzahlen auch für die „Industrieproduktions insgesamt" für diese Jahre eingetragen (jeweils in Klammern). Vgl. J. Kuczynski, a.a.O., S. 49 und K. Neelson, das konstante fixe Kapital ..., Berlin 1961, S. 1921. - 106-
In Bezug auf eine andere Tabelle, die den zwischen Abteilung I und Il unterschiedlichen Reproduktionsprozeß des fixen Kapitals darstellt, kommt J. Kuczynski zu „Während die Investitionen in der Gruppe A 1947 gegenüber 1945 noch nicht einmal um 20% gestiegen waren, waren die der Gruppe B um fast 180% heraufgegangen. Und während die Investitionen der Gruppe A 1947 rund 40% des Standes von 1936 erreichten, lagen die der Gruppe B auf fast 70% des Wenn all diese Zahlen auch einen weniger starken Rückgang der Produktion in Abt. Il anzeigen, so kann nicht übersehen werden, daß die Konsumptionsmittelproduktion 1947 erst ca. 70% des Vorkriegsniveaus erreichte und dies, obwohl die Bevölkerung in den Westzonen 1947 um 10% größer war als 1936. Ganz offensichtlich wird hiermit eine katastrophale Versorgungslage angezeigt, die die minimale physische Reproduktion der westdeutschen Gesellschaft nicht garantierte. Bei einer Interpretation dieser Daten muß zu Beginn nochmals betont werden, daß es sich zumeist um Zahlen handelt, die den niedrigen Produktionsoutput indizieren. Diesem neidrigen Produktionsausstoß standen riesige brachliegende Produktionsanlagen beider Abteilungen gegenüber, vor allem jedoch in Abteilung I. In derselben Zeit war die Ausbeutungsrate noch über das Kriegsniveau gestiegen. Die organische Zusammensetzung des Kapitals war durch Zerstörung und Entwertung zweifelsohne unter die des Vorkriegsniveaus gefallen. D. h. von den direkten ökonomischen Verwertungsbedingungen her gesehen kann die lange Wichtiger für die westdeutsche Nachkriegsphase sind die Schwierigkeiten der Zirkulation und Realisation: zerstörte Infrastruktur, Teilung Deutschlands und die innerhalb Westdeutschalnds vollzogene föderalistische Aufteilung in Zonen, der Zusammenbruch des allgemeinen Zirkulationsmittels Währung (mit teilweisem Rückgriff auf Ersatzwährungen und Äquivalententausch in Naturalien bzw. einfachen Warentausch), fehlender innerer Markt - das waren sicherlich makro-ökonomische Faktoren, die einem Aufschwung im Wege standen. Aber schon hier spielen in starkem Maß politische Faktoren eine Rolle ( Teilung, Föderalismus in Westdeutschland), so wie überhaupt die Bewegung bzw. Stagnation des westdeutschen Kapitals zwischen 1945 und 47 vor allem politisch erklärt werden muß. Die totale Zerschlagung des deutschen Nationalstaates und die Besetzung Westdeutschlands durch die internationale kapitalistische Konkurrenz bedeutet eine Niederlage für die deutsche Bourgeoisie; von einer „ununterbrochenen" Kontinuität. (15) J. Kuczynski, a.a.O., S. 49. :
(16) detaillierte Angaben hierzu: J. Kuczynski, a.a.O., S. 122 ff. - 107-
deutscher und bürgerlicher Herrschaft von Hitler bis Adenauer kann nicht die Rede sein. Der Bruch ist dort und solange zu verzeichnen, wo der US-Morgenthau-Plan noch in Elementen die US-Deutschlandpolitik bestimmte; nämlich bis Ende 1945. •(17) Die Kontinuität deutscher Herrschaft war so lange nicht wiederhergestellt, wie die Alliierten zum Zweck der weiteren Schwächung der deutschen Konkurrenten bzw. der Hinauszögerung westdeutscher ökonomischer Rekonstruktion zwischen einer Unterstützung der deutschen Gewerkschaften und der deutschen Unternehmerverbände hin- und herschwankten (siehe vor allem Enteignungsformen, Entflechtungen und in der Mitbestimmungsfrage); nämlich bis Anfang 1947 (18). Solange diese zwiespältige alliierte Politik vorherrschte und die westdeutsche Bourgeoisie damit paralysiert oder zumindest in ihrem Aktionsradius erheblich eingeengt war, solange waren auch die Klassenkampfaktionen der westdeutschen Arbeiterklasse von Bedeutung und Einfluß und trugen mit zur Abwartehaltung der deutschen Bourgeoisie bei. Zwar waren Forderungen nach Entflechtung, Enteignung und Arbeiterkontrolle anfangs Bestandteil alliierter Politik bzw. ließen sich in diese integrieren. (19) Vollkommen falsch ist es jedoch, nur die teilweise integrierbarkeit zu betonen und die Massenkämpfe der westdeutschen Arbeiterklasse zu Hungerrevolten zu reduzieren. Schon die bei Kriegsende spontan gebildeten „Volkskommitees" übernahmen embryonal Doppelherrschaftsfunktionen; sie wurden jedoch meist unartikuliert wahrgenommen und konnten von den Besatzungsmächten nach 1945 verboten werden. Erst recht war der Charakter der Volksabstimmungen, Urabstimmungen und Massenstreiks (allein Anfang April 1947 im Ruhrgebiet 334 000 Streikende) für die Enteignung der Kohleund Stahlbarone (,die Gruben in des Volkes Hand") und die teilweise praktizierte Arbeiterselbstverwaltung - auf betrieblicher Ebene nicht „integrierbar" und nicht nur auf „bitterste Existenznot" zurückzuführen. Vielmehr drückte sich hierin ein in Anbetracht der unterbrochenen Kontinuität der deutschen Arbeiterbewegung erstaunlich hohes Klassenbewußtsein aus.
(17) Der Plan des US-Außenministers Morgenthau (vorgelegt 1944) sah die Aufteilung Deutschlands in mehreren Teilstaaten und seine Umbildung zu einem reinen Agrarstaat vor. Damit wollte die US- Bourgeoisie Deutschland für immer als Weltmarktkonkurrent ausschalten, jedoch als ausbeutbares halbkoloniales Land und als Absatzmarkt für american way of life erhalten. In seiner reinen Form war dieser Plan jedoch schon 1945 nicht mehr für die US-Politik aktuell gewesen. (18) Vgl. dazu: E. Schmidt, Ordnungsfaktor oder Gegenmacht, Frankfurt/M 1971, S. 15 ff. und ausführlicher: Drslb., Die verhinderte Neuordnung, Frankfurt/M 1970, S. 12 ff. (19) Umgekehrt muß gesehen werden, daß Okkupation, alliierte Politik und Abwesenheit einer geschlossenen nationalen bürgerlichen westdeutschen Klasse ein guter Nährboden für eine reformistische Volksgemeinschaftsideologie war, zumal bei einer Arbeiterklasse, die durch Faschismus geschwächt und deren Avantgarde großteils liquidiert worden war. Die demagogische Theorie „Es gibt keinen Kapitalismus mehr - wir müssen gemeinsam aufbauen" wurde nicht nur von bürgerlichen Parteien wie der CDU vertreten. Auch in der Sozialdemokratie und Teilen der deutschen Arbeiterklasse fand diese Theorie Eingang. Otto Grotewohl am 9. 11. 45: ,Kann es einen klareren und klassischeren Totalzusammenbruch des kapitalistischen Klassenstaates geben, als er hier vor uns liegt? ..... Heute ist zur Arbeitslosigkeit der Arbeiter weiterhin die Kapitallosigkeit der Kapitalisten getreten. ..." Es sei eine Tatsache, daß die Kapitalistenklasse gar nicht mehr existiert, nachdem sie den Grund ihrer Existenz, nämlich ihr Kapital, .....verloren hat." (aus unveröffentlichtem Manuskript zitiert bei: U. Schmidt/T Fichter, der erzwungene Kapitalismus, Wagenbach-Rotbuch Nr. 27, S. 60).
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Insofern haben die Klassenkampfaktionen über die Bestrebungen der alliierten Politik hinaus politischen Einfluß auf die ökonomische Entwicklung ausgeübt. Umgekehrt: die zögernde alliierte Politik bei der Restauration des westdeutschen Kapitalismus war durch die Klassenkämpfe mitbedingt worden (19a).
Der „Marshall-Plan" (European Recovery Program, ERP; verkündet 1947, in Kraft getreten 1948) zeigt die Wende in der alliierten Deutschlandpolitik an. Bis 1952 erhielt die BRD über dieses amerikanische Wiederaufbauprogramm 1,5 Milliarden Dollar, z. T1. in Form niedrig verzinsl(cher Kredite, z. Tl. in Form von nicht zurückzuzahlenden Zuschüssen und Lieferung von Lebensmitteln, Rohstoffen, Halb- und Fertigwaren. (19b)
Der Marshall-Plan ist nicht etwa die andere Seite der Medaille US-imperialistischer Politik, deren erste Seite der Morgenthau-Plan war; es handet sich hierbei nicht, wie u.a. Jürgen Kuczynski behauptet, um eine Fortsetzung der US-Kolonialisierungspolitik (20). Genau das Gegenteil dieser (im übrigen von fast allen stalinistisch geführten KP'en vertretenen) Theorie ist der Fall: Mit dem ERP schufen die USA die Voraussetzungen für die wachsende Unabhängigkeit der westeuropäischen kapitalistischen Staaten gegenüber den USA.
„Allerdings erstreben diese Mächte (in Westeuropa) ...eine wachsende Unabhängigkeit nur innerhalb der weltimperialistischen Allianz, jedoch nicht, weil sie zu dieser Allianz durch die Vereinigten Staaten gezwungen werden, sondern weil diese durchaus ihrem Klasseninteresse, ihrem Klassengegensatz gegenüber den nicht-kapitalistischen Mächten und Bewegungen entspricht." (21)
Überspitzt formuliert: die USA päppelten ihren späteren Weltmarktkonkurrenten selbst auf.
r Die Wirkung des Marshallplanes ist mit der keynesianischer Politik vergleichbar: (19a) Vgl. zu dem Aspekt Klassenkämpfe nach 1945 U. Schmidt / T. Fichter, a.a.O., S. 23 ff. (19b) Politisch bedeutet die Annahme des Marshaliplans durch die SPD und DGB erstens die bewußt herbeigeführte oder in Kauf genommene Spaltung Deutschlands und zweitens mit dem damit verbundenen Verzicht auf aktuelle Sozialisierungsforderungen die Akzeptierung kapitalistischer Produktion und bürgerlicher Herrschaft in Westdeutschland. DGB und SPD reduzierten die Frage auf die demagogische Alternative „Marshallplan oder Hungertod". (20) ..darf.... nicht vergessen werden, daß der Marshall-Plan die Abhängigkeit Westdeutschlands vom amerikanischen Imperialismus verstärkte (f)..." (J.K., a.a.O., S. 167). Sogar noch 1950 sieht J.K. an der „Gestaltung des Außenhandels die Tendenz zur Umwandlung Westdeutschlands in eine Kolonie ... der Vereinigten Staaten." (a.a.O., S. 169, vgl. auch S. 170 ff.) (21) E. Mandel, EWG und die Konkurrenz Europa-Amerika, Ffm. 1968, S. 10 (hervorgeh. v. wiwo) - 109 -
„Eine beträchtliche Menge zusätzlicher Kaufkraft (insgesamt 14 Milliarden Dollars verteilt auf 18 europäische Staaten; wiwo) wurden in den Welthandel eingebracht, die unter Bedingungen unausgenutzter Kapazitäten zu einer bedeutsamen Expansion des Welthandels führen mußte." (22) Dabei verhinderten die weltweit vorherrschenden und in Westdeutschland besonders guten Verwertungsbedingungen, daß diese (zum Teil ungedeckte Kreditgeld-) Kaufkraftzunahme im Leeren verpuffte, sondern Anstoß und Katalysator eines weltweiten und langandauernden Akkumulationsprozesses wurde. Für die mit dem ERP ausgesprochene US-Entscheidung gegen eine Kolonialisierungspolitik sprachen durchaus auch direkt ökonomische Gründe. Einmal kam „ein Wiederaufbau ... den Verwertungsschwierigkeiten des US-Kapitals nach 1943 (Überproduktionskrisen 1945/46 und 1948) entgegen, indem er die europäischen Märkte für das US-Kapital aufnahmefähig machte" (23), zum anderen erforderte die neue Technologie ganz allgemein eine Intensivierung des ohnehin stark eingeschränkten kapitalistischen Weltmarktes. Eine Reduzierung Westeuropas, oder auch nur Westdeutschlands auf den Status eines Agrar- und Rohstoffgebiets hätte die Möglichkeiten internationaler Realisation weiter verschlechtert. Bestimmendes Moment für die US-Entscheidung waren jedoch politische Faktoren. Die Wiederherstellung europäischer nationaler hochindustrialisierter-kapitalistischer Staaten und die Hilfestellung bei deren ökonomischer und politischer Restauration sollte antikapitalistische Bewegungen in diesen Ländern abwürgen, 1.
Westeuropa zum 'antikommunistischen Bollwerk' und speziell Westdeutschland zur 'Speerspitze' und Ausgangsbasis eines militärischen roll back machen. Sollte am Beispiel Westeuropas bez. Westdeutschlands die Überlegenheit kapitalistischer Produktionsweise demonstriert (West-"Berlin - Schaufenster nach Osten"), die Arbeitsmoral in den Übergangsgesellschaften Osteuropas untergraben werden.
Die besten Voraussetzungen zur Erreichung dieser Ziele war ein prosperierender westeuropäischer Kapitalismus. (23a)
(22), E. Mandel, der Spätkapitalismus, a.a.O, S. 423 (23) Autorenkollektiv, Die Entwicklung des Kapitals in der BRD, in: Kommunist 4/5, Westberlin Dez. 1971, S. 39. Die US-Exporte ,,wuchsen von 9,5 Milliarden Dollar im Jahr 1945 auf 15,7 Milliarden im Jahr 1953, d.h. um 66%, während das Bruttosozialprodukt gleichzeitig um weniger als 20% und die Industrieproduktion um 30% zunehmen." (E. Mandel, Der Spätkapitalismus, a.a.O., S. 423).
(23a) Sogar Boeckler mußte dies auf dem a.o. Bundeskongress des DGB 1948 zugeben: ,.(Die Amerikaner) sagen sich: Durch massive Hilfe bessern sich die Verhältnisse in Europa. Dadurch ist vieles . gewonnen, denn ein konsolidiertes Europa wird den Bestrebungen, in eine östliche politische Ordnung einbezogen zu werden, besser Widerstand leisten." (Protokoll, a. o. DGB-Bundeskongress / Br. Zone, Bundesverlag 1948, S. 32).
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Obwohl die Entscheidung zwischen Morgenthau-Plan und ERP eine grundsätzliche war, soll das nicht heißen, daß nach 1947/48 alle Elemente früherer US- Deutschlandpolitik ausgelöscht gewesen und der Übergang abrupt vor sich gegangen sei. "Alliierte Vorbehalte', der grundgesetzlich verankerte Föderalismus, formal vorgenommene Entflechtung' und das ambivalente Verhalten der Alliierten in der Montan-Mitbestimmungsfrage u.a. waren weiterhin Bestandteil amerikanischer Politik, dienten und dienen zum Teil heute noch der Begrenzung westdeutscher , und zeigen die Widersprüchlichkeit dieses Übergangs an. Sie haben 'Souveränität' jedoch eher den Charakter unwirksamer formaler Restbestände; die Entwicklung des westdeutschen Kapitalismus behinderten sie kaum.
Die Etappen der Restauration westdeutscher bürgerlicher Herrschaft sind: Zusammenlegung der britischen und US-Zone zur Bizone Anfang 1947, die Bildung des Frankfurter Wirtschaftsrats ( mit einer Mehrheit der bürgerlichen Parteien unter Führung der CDU/CSU) im Mai 1947, Währungsreform im Juni 1948 und die Gründung des Separatstaates BRD 1949.
Fassen wir zusammen: Kriegsvorbereitung, Kriegsproduktion und Teilung Deutschlands hatten in Westdeutschland eine völlig disproportionale Produktionsstruktur (mit großen brachliegenden Überkapazitäten in der Produktionsmittelabteilung) und ein Gefälle in Produktivitätsgrad und technologischer Basis zwischen den Abteilungen zurückgelassen. Neben zerstörter Infrastruktur, unterbrochener Geldzirkulation und fehlendem inneren Markt stellte diese Disproportionalität die ökonomische Ursache für die dreijährige Stagnationsphase des westdeutschen Kapitals zwischen 1945 und 1948 dar. Insgesamt sind jedoch bestimmendes Moment für die Stagnationsphase und die abwartende Haltung der westdeutschen Bourgeoisie die oben benannten politischen Faktoren, vor allem die zwiespältige alliierte Politik und auf diesem Hintergrund die Klassenkampfaktionen der Arbeiterklasse. Mit der neuen US-Politik, dem Inkrafttreten des European Recovery Program 1948 (und der DGB - Zustimmung dazu) und mit der Währungsreform im gleichen Jahr waren diese Stagnation bestimmenden Faktoren weitgehend beseitigt. Die direkten ökonomischen Verwertungsbedingungen, mit ihrer extrem hohen Mehrwertrate, kommen nun ins Spiel und garantieren nun einen beschleunigten Akkumulationsprozeß.
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